Все последние годы политические войны в муниципалитетах стартуют одновременно с началом осенне-зимнего периода. Если данный сектор оказывается неблагополучен — исход схватки можно предсказать. Этот сентябрь может стать «черным» для группы депутатов-предпринимателей из Нижней Туры. Можно ли за «копеечку» получить рынок объемом 400 миллионов, почему бывшие арбитражные управляющие пошли в политику и в чем опасность нижнетуринского сценария, который вскоре будет запущен по всей стране, — читайте в материале «URA.Ru». Нижнетуринская политическая тусовка гудит — глава местной думы, член «Единой России» Сергей Мерзляков заподозрен в лоббировании интересов одной из местных компаний. Слухи, которые обсуждались много месяцев, муссируютсмя уже не кулуарах, а в прессе. Речь идет о замене оператора теплосетей, которая состоялась на днях. В начале года «Свердловская тепловая компания» решила уйти из муниципалитета и местные власти были извещены об этом весной. В июне администрация городского округа объявила открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов теплового хозяйства сроком на 7 лет и при условии реализации инвестиционной программы, объемом 35,39 млн рублей. Оператор теплосетей — это монопольный и безальтернативный для Нижней Туры и входящих в городской округ поселков поставщик услуги. По некоторым данным речь идет о вхождении на рынок с оборотом 400 млн рублей в год. Каков показатель чистой прибыли подсчитать не удалось. Впрочем, понятно, что нижнетуринские теплосети — это не такой лакомый кусок. Иначе СТК оттуда просто бы не ушла. Председатель местной думы — бывший арбитражник, который банкротил не одно предприятие. Таких, которые он «оздоровил» найти непросто Потребители Нижней Туры — это проблемные потребители. Новый отопительный сезон начнется уже через пять дней при том, что не погашены долги за уже отпущенные ресурсы на сумму более 100 млн рублей. По данным «СТК», крупнейшие должники (всего в списке 73 структуры) — ООО «УК «Энергетик» (41,7 млн рублей), ОАО «ОУЖК» (7,1 млн рублей), ООО «Энергетик» — (7,4 млн рублей), ООО «Энергетик ИС» — (15,6 млн рублей). 22 июля были вскрыты конверты с заявками от трех претендентов: ООО «Городская энергосервисная компания» (ГЭСКО), ООО «Нижнетуринские тепловые сети» и ООО «Региональные коммунальные системы» (РКС). Победителем стала ГЭСКО, предложение которой комиссия сочла наиболее эффективным — в том числе потому, что участник конкурса предложил инвестировать весь объем средств в максимально короткий период, тогда как РКС была намерен вкладывать средства на протяжении всего срока действия концессии равными долями (т.е. по пять млн рублей ежегодно). Это означает, что победитель хоть и получил право работать на сетях, заработал себе еще и серьезную головную боль. Теперь он должна не только инвестировать деньги в модернизацию теплосетей, что предусмотрено соглашением, но и выбивать деньги с неплательщиков. Делать бизнес на таких ресурсах сложно. Поэтому непонятно, как можно модернизировать их, вкладывая каждый год по 5 миллионов Битва за ресурс на протяжении многих месяцев шла серьезная. В местных СМИ уже описывался конфликт, который возник между конкурентами и их лоббистами. В частности, появилась информация о том, что Сергей Мерзляков, который возглавлял комиссию, вел переговоры с представителями горадминистрации и требовал обеспечения победы «РКС». Давление на одного из членов комиссии — начальника отдела ценовой политики Ситникову — привело к тому, что женщина была вынуждена подать заявление об уходе на пенсию. Более того, на одном из заседаний комиссии Мерзляков утверждал, что предопределенный победитель уже есть. Сцена, которую по слухам устроили членами комиссии, закончилась тем, что Мерзляков хлопнул дверью и пообещал отменить итоги конкурса, если его результаты не совпадут с ожиданиями. Якобы он, в присутствии свидетелей, грозил мэрии «проблемами», задержками при принятии местных нормативных актов и даже бюджета. Так и вышло. После того, как УФАС по Свердловской области не нашло нарушений при проведении конкурса и отказало в начале производства, вопросом заинтересовалась местная прокуратура. Сейчас в прессе обсуждается, что надзорное ведомство запросило в администрации документы по конкурсу. Что послужило основанием для этого — не ясно. Учредитель и директор «РКС» Олег Сидоров сообщил, что заявлений в прокуратуру он не подавал, хотя с результатами конкурса не согласен. Он заявил, что желание оспорить итоги конкурса через суд у него было, но решение пока не принято. Кроме того, он сообщил, что с Мерзляковым близко не знаком и виделся всего один раз. Зачем интересантам были так нужны теплосети и почему Мерзляков решил привести «к кормушке» именно РКС — остается только догадываться. Однако есть версия, что таким образом бизнесмены из окружения спикера гордумы пытались решить ресурсные проблемы собственного бизнеса. А главный единоросс получил бы неплохой административный и социальный рычаг. «Общая цифра непогашенной задолженности по городу — это, на самом деле, очень большая, очень критичная сумма. Многие предприятия копили долги годами, а потом банкротили компании и начинали с нуля. Они предполагали, что получив „свои“ сети принципиально решат вопросы по теплу. Ведь коммунальную компанию невозможно отключить от ресурсов — пострадают жители. Так и в Кушве было в свое время, когда Малик Гайсин, решал свои проблемы, разыгрывая политическую карту», — говорит местный бизнесмен, пожелавший остаться неназванным. Учредитель проигравшей компании утверждает, что со своим «лоббистом» виделся всего один раз и близко не знаком Местные предприниматели утверждают, что Сергей Геннадьевич всего за несколько лет, что работает в политике «забронзовел» и почувствовал себя «серым кардиналом». «Он пытается воздействовать на мэрию по различным вопросам и нередко вмешивается не в свои дела. А глава города Лариса Тюкина работает только год и авторитет, мягко говоря, пока не набрала. Поэтому Мерзляков с группой „дельцов“ — единороссов успешно решают свои проблемы», — говорит один из сотрудников местной администрации. И добавляет, что указанные лица многие годы зарабатывали на потрошении бизнеса: сам председатель думы — бывший арбитражный управляющий, который оставил эту работу в 2012 году ради политики. Учредитель и директор «РКС» Олег Сидоров — это местный коммунальный воротила. «Есть там еще и некто господин Коротаев, который решал дела для Федулёва», — вспоминает один из предпринимателей. Сергей Мерзляков, действительно, работал арбитражным управляющим с 2004 года и был членом НП СРО «Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих». В его послужном списке — банкротство Качканарского завода ЖБИ, «Запсибнефтестрой», ООО «ОКА». В картотеке арбитражного суда можно найти десятки жалоб на необоснованные действия Мерзлякова даже в последний год его работы в качестве арбитражного управляющего. То есть, недоброжелателей у Мерзлякова предостаточно и именно поэтому Олег Сидоров заявляет, что конфликт вокруг конкурса за право получения теплосетей является заказом абстрактных «третьих лиц». Однако он упускает из внимания тот факт, что внимание к Нижней Туре можно объяснить тем, что именно здесь был обкатан сценарий, который вероятно начнет тиражироваться в других городах. СТК хочет покинуть малые города. И многие из них за Нижней Турой следят внимательно Стратегия СТК предусматривает укрупнение бизнеса и уход из небольших муниципалитетов с депрессивной экономикой — оттуда, где существуют проблемы с управляющими компаниями, сбором средств и убытками, которые нечем покрывать (компания остается лишь на «коллекторе» и продает тепло в месте выработки). Переход совершается плавно. Весь персонал по соглашению сторон перейдет в ГЭСКО (122 человека) при сохранении зарплат, льгот и компенсаций. Новый оператор гарантирует, что тарифы на тепло останутся на уровне СТК и в дальнейшем будут колебаться только в пределах тарифного регулирования. Сколько территорий в ближайшее время также попадут в «список оставленных» и, самое главное, кто получит контроль над теплосетями — определит количество спокойных зим в будущем. И шансы, что в будущем не возникнет ситуаций, при которых властям придется за свой счет спасать города от хозяйственников, которые извлекли из сетей максимальную прибыль при минимальном уровне вложений и бросили неликвид по истечении срока концессии.