Для губернатора Курганской области Алексея Кокорина 2014 год стал первым в новой должности. Стремительный скачок в его карьере произошел в феврале, когда президент Владимир Путин назначил Кокорина врио главы Зауралья. Потом были выборы, встречи, сосчитать которые невозможно. В сентябре — триумфальная победа: доверие Алексею Кокорину выразило 85% избирателей. Каким запомнится этот год самому губернатору, какие обещания ему уже удалось сдержать, какова судьба логистического центра, кому ждать отставки — об этом и многом другом в эксклюзивном интервью главы региона "URA.Ru". — Алексей Геннадьевич, с каким настроением завершаете этот год? Он оказался для вас весьма насыщенным на события. — В должности губернатора Курганской области 2014 год для меня однозначно был самым ответственным и самым легким годом. Могу сказать это со всей уверенностью. — Почему? — Потому что выиграть выборы — это одно. Сдержать все намеченные планы и обещания — вот это будет самым сложным с учетом той непростой социально-экономической ситуации, которая, я убежден, для нашего государства временное явление. Воплотить в жизнь все обещания гораздо труднее, чем выиграть выборы даже при таком огромном доверии, которое оказано мне жителями Курганской области. Сейчас остается планомерно, системно реализовывать все мероприятия, которые у нас прописаны в дорожных картах: и по привлечению инвестиций, и по поддержке предпринимателей, системы здравоохранения, образования, в целом, социальной сферы, и по развитию агропромышленного комплекса — во всех этих направлениях нужно качественно работать, конструктивно взаимодействовать с профильными министерствами и ведомствами и двигаться вперед. — Удовлетворены проделанной работой или что-то из намеченного все же не удалось реализовать на этот год? — Было очень много рутинной работы, которая, на мой взгляд, отвлекает от решения социально значимых вопросов. Но от нее никуда не уйти. Некоторые важные намеченные мероприятия нам все-таки удалось реализовать. В частности, я говорю о снижении энерготарифов на территории Курганской области. Пусть решение правительственной комиссии распространяется пока только на 2015 год, но ТЭЦ-2 все-таки будет работать в вынужденном режиме не по теплу, а по электроэнергии. Это значительный шаг вперед для всех товаропроизводителей. Это дает им возможность работать в более-менее одинаковых конкурентных условиях с аналогичными предприятиями в соседних субъектах. Дальнейшая работа в сфере тарифообразования в  электроэнергетике будет продолжена. Я убежден, что с руководством курганских энергокомпаний мы будем конструктивно работать в этом направлении. — После выборов вы несколько изменили структуру органов власти: есть администрация губернатора, есть аппарат правительства. Почему именно такое разделение? — Больших изменений в структуре не произошло. Незначительная реорганизация при моей сильной загрузке дает возможность первому заместителю (Сергею Путмину, — ред.) расписывать ряд документов, проводить аппаратные совещания, заседания правительства области. Даже в случае, если я не нахожусь в отпуске или в командировке. Валом документооборота должен заниматься первый заместитель. Но все письма от президента, от полпредства, из аппарата президента, из правительства и министерств, естественно, я рассматриваю сам. — Означает ли это, что вы возьмете на себя представительские функции, будете заниматься политикой в чистом виде, а Сергей Путмин будет исполнять роль председателя правительства? — Нет, такого разделения нет и не будет. Как я возглавлял правительство, так и будет впредь. Просто некоторые полномочия дополнительно переданы первому заместителю губернатора и не более того. Плюс такие изменения в структуре обоснованы оперативностью внедрения некоторых управленческих решений, которые идут от губернатора. Это делается через руководителя администрации губернатора Сергея Чебыкина. На мой взгляд, в его лице произошло вливание креативного, успешного менеджера в команду. Сергей Чебыкин неожиданно из советника губернатора прекратился в руководителя его администрации — Сегодня можно говорить, что органы управления полностью сформированы и структура не требует больше никаких изменений? — Изменения требуются, возможно, в ротации кадров и дальнейшей оптимизации числа управленцев аппарата правительства области. Возможно, мы поработаем в таком виде некоторый период, посмотрим, насколько существующая структура работоспособна. Если будут какие-то дополнительные предложения, то корректировки возможны в целях оперативности и наиболее эффективного управления аппаратом и всей социально-экономической ситуацией в области. — Насколько безболезненно прошла оптимизация штатов? Специалисты не могли сразу подсчитать, какую экономию бюджета даст этот процесс. Сейчас цифры известны? — Точную сумму назвать сложно, потому что оптимизация пока не завершена. По некоторым департаментам и управлениям произошло сокращение на 10-12%, а требуется до 15%. Поэтому дальнейшая оптимизация будет идти. Но сейчас этот процесс приостановлен: сокращение чиновников — не самоцель, мы должны сохранить талантливых специалистов на рабочих местах, чтобы не получилось так, что те, кто имеет свое мнение, на ком держалось то или иное подразделение, были бы сокращены. Безболезненно, как вы понимаете, процесс сокращения не проходит: человеку, который получал нормальную заработную плату и вдруг попадает под сокращение, это не совсем приятно. Но жизнь этого требует в целях оптимизации бюджетных расходов на госуправление. — Много разговоров вызвало выделение сразу двух должностей заместителей по инвестициям. В свете оптимизации расходов бюджета и штатов это оправдано? — Мы попытались значительно усилить блок внешнеэкономических связей с учетом имеющихся связей у Владимира Викторовича Зубрина. У него уже есть наработки, которые в ближайшей перспективе дадут позитивный результат. Остается просто реализовывать совместные проекты, которые пока витают в виде соглашений или устных договоренностей. Хочется конкретики и более быстрого решения этих вопросов. Мы планируем и дальше расширять внешнеэкономические связи (про Китай я уже не говорю — эта тема заезженная). На вице-губернатора Владимира Зубрина (на фото) Алексей Кокорин возлагает надежды на привлечение крупных зарубежных инвестиций — Насколько я знаю, и.о. начальника финансового управления Руслан Пустозеров до сих пор не согласован на эту должность в Минфине. Существуют какие-то препятствия для этого? — Все происходит в рабочем режиме. У нас должно состояться дополнительное согласование межбюджетных отношений с Министерством финансов в следующем году — по доходам, по оптимизации расходов. По итогам этого процесса, думаю, как раз будет достигнуто соглашение по согласованию кандидатуры Пустозерова. Но даже если этого не произойдет, пусть он исполняет обязанности, — это не мешает ему эффективно работать. А дальше будет видно, как зарекомендует себя. — То есть вас он полностью устраивает? — [Руслана] Пустозерова предложила Елена Алексеевна (Перминова, экс-начальник финуправления, сенатор от Курганской области, — ред.). Если у него все будет получаться, я думаю, согласование пройдет быстро. Не будет получаться — никогда не поздно... (сделал многозначительную паузу, — прим. ред.) — Почему Игорь Некрасов покинул пост первого заместителя вице-губернатора Зауралья по природным ресурсам? — Он попал под сокращение. Самого молодого заместителя экс-губернатора Олега Богомолова Игоря Некрасова (на фото) подвели под сокращение — В структурах правительства ему больше ничего не было предложено? — Нет, ничего не предлагалось. — Можно ли говорить, что вы полностью закончили формирование команды? Или стоит ожидать еще каких-то назначений? — Основные назначения произведены. Сейчас в департаментах, управлениях, комитетах должна произойти внутренняя ротация, чтобы все было расставлено по своим местам и чтобы была достигнута оперативность и эффективность принятия управленческих решений на среднем уровне. Потому что из-за непонимания и отсутствия душевного отношения к работе у людей возникают затруднения в решении вопросов. Ведь многое зависит от специалистов начального уровня. Если руководитель управления, департамента понимает важность задачи, а его подчиненный, от которого непосредственно зависит исполнение решений, просто приходит на работу в 8 часов, чтобы в 17 уйти и забыть, что он в течение дня делал, — это неправильно. Работать нужно с душой, человек должен стремиться к конечному результату. А просто выполнять должностные инструкции (положено отписать письмо в течение месяца, он так и сделает) — так не должно быть. Если есть возможность решить вопрос сегодня, в этот час, в эту минуту, значит, так и надо делать. Люди, которые обращаются с просьбами, с предложениями, думают, что идет какое-то движение. А порой оказывается, что документ просто лежит, чтобы на тридцатый день по нему сделали отписку и сказали, что запятая стояла не в том месте, и нужно переделать. Думаю, нам удастся изменить это отношение. — Одна из главных проблем — формирование бюджета. Дефицит на следующий год вновь предельный. Это — бюджет выживания? — Сегодня сложно всем, не только Курганской области. В некоторых субъектах из-за кризиса, возможно, тоже не будут решены вопросы, которые на жизнеобеспечение особо и не влияют. Но для нас это более серьезное испытание: дефицит бюджета влечет оптимизацию системы здравоохранения, образования, сокращение расходов на отдельные сферы, чего не хотелось бы делать. Другое дело, что мы привыкли работать в таких условиях. Главам муниципальных образований я даю установку на решение ключевых вопросов, на которых нужно сконцентрировать внимание в первом полугодии 2015 года: это рациональное использование тех небольших финансовых возможностей, которые есть в муниципальных образованиях, увеличение собственных доходов, ну и занятость населения. В этот сложный экономический период, я думаю, сельское хозяйство должно развиваться более быстрыми темпами. Прежде всего, это импортозамещение. Многим это покажется странным, но я убежден, что мы должны использовать этот кризис как возможность для реанимации сельского хозяйства Курганской области. — Что можете ответить своим оппонентам по поводу программы приватизации на будущий год, которая вызвала огромное количество споров и недовольств? — Я могу сказать, почему это происходит. Нам нужно было перекрыть дефицит бюджета какой-то статьей доходов. Естественно, для того, чтобы эти пять миллиардов рублей не показались какими-то аморфными, туда включены все учреждения, в том числе спортивные. Зная мою принципиальную позицию и отношение к спорту, неужели вы подумали, что я собрался продавать спортивные объекты? Никогда в жизни этого не случится! Никогда! В какое-то оперативное управление передать возможно. Но даже если посмотреть, сколько было потрачено на капитальный ремонт Дворца спорта... Фанат стендовой стрельбы и лыжных гонок Алексей Кокорин обещает сохранить все спортивные сооружения в собственности области — «Трудовые резервы»? — Да, «Трудовые резервы» — за такую цену его будет не продать. Какой смысл это делать? Мы будем использовать другие возможности там, где имущество используется малоэффективно — это лесхозы, некоторые дорожные предприятия. Например, по Юргамышскому лесхозу были волнения. Жители ко мне обращались, но я знаю, что это было санкционировано. Нам показывали, что с приходом нового руководства лесхоз начал более эффективно развиваться с экономической точки зрения. Но кроме вырубки леса и его продажи, больше ничего не делалось. Это неправильный подход. Должно быть восстановление леса, должна быть переработка, — это дополнительная добавленная стоимость, создание новых рабочих мест. Новый инвестор заплатил около 40 млн рублей в областной бюджет, ну и при этом он готов внедрять проект по переработке древесины на территории Курганской области, а не вывозить все в Казахстан, как это происходило до сих пор. — Население от новой власти традиционно ждет перемен. Но уже сейчас звучат разные мнения: одни по-прежнему видят в вас губернатора-надежду, другие разочаровываются, не замечая изменений. Что можете ответить и тем, и другим? — Это процесс неизбежный: у нас в любом руководителе кто-то разочаровывается, кто-то наоборот. Я прекрасно понимаю, что даже с учетом трудной экономической ситуации, если мы не начнем реализовывать (хотя бы не так быстро, но системно) обещания, данные в каждом муниципальном образовании, процент доверия будет снижаться. Поэтому нужно работать. А всем тем, кто огульно пытается выставить оценку, нужно учитывать не только ситуацию в Курганской области, но и ситуацию в стране, на валютном рынке в целом. — Из вашей предвыборной программы многим запомнился проект строительства логистического центра. В условиях кризиса этот проект возможен? Как будет производиться финансирование строительства? — На самом деле кризис несколько сдерживает проект. Тем не менее интерес не пропадает. Я совсем недавно встречался с руководителем таможни по Курганской и Челябинской областям. Он мне дал расклад прохождения товарооборота через Петуховскую таможню. Грузопоток, в том числе из Китая, через Петуховскую таможню увеличился в три раза. — Уже сейчас? — Да, уже сейчас в три раза увеличился. Естественно, при виде этих цифр интерес у инвесторов остается. — Не получится так, что в ситуации, когда в Челябинске транспортно-логистический центр находится в большой степени готовности, весь товаропоток уйдет туда? — Когда я обращался к президенту за поддержкой, в Челябинске уже была высокая степень готовности. Мы пытаемся с соседями выстроить отношения таким образом, чтобы не конкурировать, а дополнять друг друга. Для себя мы видим упор в транспортировке зерна через наш логистический центр в речной порт в Тобольск и дальше — в порт Сабетта на Ямале. Интерес есть. Этот вопросы мы обсуждали и с губернатором Тюменской области, и с потенциальными инвесторами. — Правильно я понимаю, что пока никаких конкретных договоренностей все же нет, как и проекта логистического центра? — У потенциального инвестора, пока не буду его называть, уже есть возможность разместить 2-3 млрд рублей инвестиций в строительство сухих складов для создания логистической цепочки внутри области. Они провели переговоры с крупными сетевиками, в том числе с «Магнитом», о возможности их вхождения в проект, чтобы им не делать свою логистическую сеть внутри области. Я думаю, какие-то компромиссы будут найдены и мы обязательно будем реализовывать этот проект — это новые рабочие места, доходы в бюджеты. При наличии логистического центра, где возможно дальнейшее перераспределение, грузопоток увеличится из Киргизии, Таджикистана, из Китая. — Какова ваша позиция по открытию международного пункта пропуска в курганском аэропорту? В Калуге, к примеру, терминал открылся буквально на прошлой неделе, но этот город близок к Москве, экономика там более динамична, чем в Кургане. — Я не хочу принижать заслуги руководства Калужской области, которая находится ближе к центру страны. Там возможности совсем другие. Я полностью поддерживаю создание международного терминала. В январе в полпредстве должно состояться совещание по этому вопросу. Думаю, что мы получим поддержку и будем работать. Хотя бы на первом этапе открыть чартерные рейсы. Они будут интересны и жителям Курганской области, и северного Казахстана, которые летают через нас. На днях мы обговаривали перспективы развития курганского аэропорта с его директором. Предполагается вернуть рейсы до Екатеринбурга и Санкт-Петербурга, открыть еще некоторые рейсы. Загрузка будет. Губернатор обещает, что самолетов в небе над Зауральем в 2015 году станет еще больше — Главное — чтобы авиакомпании смогли выжить в кризис. — Да, у UTair долги за обслуживание в размере 9 млн рублей перед нашим аэропортом. Сумма небольшая, но они должны. Переговоры в этом направлении ведем. — Прогнозы — дело неблагодарное, но, на ваш взгляд, в условиях кризиса насколько активно в Зауралье пойдут инвесторы? — Я не думаю, что кризис будет основным препятствием для снижения начатой системной работы по привлечению инвестиций на территорию Курганской области. В 2015 году в Зауралье мы планируем если не открытие, то начало строительства примерно 12-14 новых производств. Причем речь идет о приезде инвесторов, подборе подходящих земельных участков или свободных промышленных производственных мощностей. Сейчас мы будем подыскивать площадку по строительству завода по сжижению природного газа. Если не получится это сделать в Кургане, будем строить в Шадринске. Алексей Кокорин знает, как увеличить численность населения области и удержать подрастающее поколение — Но сегодня надо что-то сделать, чтобы люди не уезжали из региона и чтобы было кому работать на новых производствах... — Я думаю, на первом этапе из-за высокой конкуренции и ротации кадров рабочие будут. На новых производствах новые технологии, там, естественно, должна быть и соответствующая заработная плата. Квалифицированные работники будут уже искать возможности перехода. Существующим предприятиям придется прорабатывать какие-то дополнительные социальные гарантии для своих рабочих. Ничего плохого не было, когда в советские времена предприятия строили ведомственное жилье и детские сады для своих рабочих, просто в один прекрасный момент это все было передано муниципалитетам. Это нормально. Но почему прекратилась тенденция по строительству ведомственного жилья? Позитивные примеры есть: в Шадринске предприятие «Технокерамика» построило детский сад, городу передало. Работникам завода предоставляются путевки в детские сады в любом районе муниципалитета. Другой пример — Шадринский автоагрегатный завод, тоже социально ориентированное предприятие. Просто с руководством, собственниками предприятий нужно постоянно работать. Закрепление кадров — это жилье и наличие детсада. Если это все есть, плюс достойная заработная плата, специалист будет работать. Многим ведь не хочется уезжать из Курганской области, в душе все патриоты. Но молодое поколение нужно удерживать не только на патриотических чувствах. С молодежью нужно работать, заинтересовывать еще и с материальной стороны, нужно обеспечивать досуг, причем стараться это делать в сельских районах и поселениях. — Молодежь еще должна получать качественное образование. В этом году остался нерешенным вопрос по выборам ректора Курганского госуниверситета. Есть какие-то подвижки в этой части? — Я знаю, что у министерства образования есть своя точка зрения по этому поводу. Думаю, что в январе этот вопрос будет решен. — Как решается вопрос о будущем Шадринского пединститута: удастся ли отстоять его как самостоятельный вуз? — По Шадринскому пединституту сложная ситуация. Я по нему обращался к [заместителю председателя правительства Ольге] Голодец, к министру образования и науки Дмитрию Ливанову — жалко терять самостоятельность ШГПИ. Все что могли, мы сделали, сейчас мы ждем решения на федеральном уровне. — Одна из важнейших тем уходящего года — изменения в руководстве исполкома регионального отделения «Единой России». Не повлечет ли это дальнейшие перестанови среди руководства уже местных отделений партии? — Процесс идет в правильном направлении. Должна быть ротация. Пришел перспективный руководитель исполкома. Его знают практически во всех первичных районных организациях. Я считаю, что он динамично впишется в работу и это повлечет увеличение численности членов партии. Когда есть ротация кадров, повышается интерес к работе у остальных. — Все-таки стоит ожидать еще каких-то кадровых перемен? — Перемены всегда надо ждать. У нас остается небольшой период времени для маневра, потому что выборы в областную Думу вступят в активную фазу уже в феврале. — Принято ли решение по новому руководителю Общественной приемной «Единой России»? Насколько я знаю, Александр Сапожников должен уйти с этой должности. — Пока никаких решений не принималось. Если что-то будет известно, партия вас проинформирует. — Есть ли у вас свой личный план на 2015 год: скажем, в 2015 году я должен сделать, достичь... — У меня всегда есть личный план. Мне бы хотелось, чтобы те начинания, о которых мы говорим на протяжении того периода, когда я был врио губернатора, сейчас — избранный губернатор, начинали воплощаться в жизнь. Пусть не все сразу, но самое большое самоудовлетворение испытываешь, когда чего-то не было, и начинает появляться. Многие считают, что стоимость электроэнергии с опта снизится на какие-то копейки, но каких трудов это стоило, сколько совместных усилий приложено. Это уже какое-то чувство удовлетворения. Многие же не верили в это. Только настойчивость и упорство помогают решать эти вопросы. Еще хотелось бы выстроить работу, чтобы оставалось время на хобби, на занятие спортом. Я стараюсь два раза в неделю, в обеденный перерыв выезжать на стенд. Но не всегда это получается. Я считаю, что мне занятия спортом позволяют восполнять силы, черпать дополнительную энергию, общаться с близкими людьми, с которыми я долгое время занимался спортом. Это все люди добрые, по-своему уникальные. Это позволяет жить, двигаться вперед и принимать свежие решения. — А не планируете принять участие в «Новогоднем пробеге» 31 декабря? — Пока не знаю, как получится. Хотелось бы это сделать. — Где вообще планируете встретить Новый год и что хотели бы получить в подарок? — Мне не принципиально что. Главное — внимание и поддержка. Где — тоже не знаю, может быть, на Болдинцево (в резиденции губернатора, которая расположена на озере Болдинцево, — ред.), может быть, на пробеге, может быть, в кругу родных и близких для меня людей, которым я не безразличен. Главное, чтобы не было никаких ЧС. — Вы уже придумали, какое желание загадаете под бой курантов? — Они сбываются? — Наверняка у кого-то сбываются... — Может быть, экспромтом что-то придумаю. Под бой курантов в последнее время я осмысливаю слова президента, потому что как раз после них звучат куранты... На самом деле, хочется, чтобы в Курганской области было все хорошо. Чтобы хорошие наработки продолжали жить, чтобы внедрялись новые инвестпроекты и чтобы они быстрее реализовывались.