«Все уже в надзорных органах»: молодой свердловский мэр наводит порядок в аграрной столице
35-летний Григорий Вихарев — нетипичный свердловский мэр. Имея все для комфортной жизни в Екатеринбурге (депутатский статус, директорская должность в «Водоканале», финансовое благополучие), внезапно заявился на пост главы Белоярского округа — аграрной столицы региона, сотрясаемой политическими скандалами. Это было в 2022-м. Корреспондент URA.RU отправился к Вихареву, чтобы расспросить, что поменялось за это время, претендует ли БГО на престижный статус «Уральской Рублевки», давят ли на него враги предшественника, и конечно, проверить слух про областное правительство. На вопросы молодой чиновник обещал отвечать честно.
— Почти два с половиной года прошло с момента назначения тебя главой. Не пожалел, что сменил гордуму Екатеринбурга на Белоярский?
— Нет. Опыт, который сейчас получаю здесь, гораздо-гораздо более ценен. Многие процессы я — как уже сейчас оцениваю — просто вообще не понимал [будучи депутатом]. Совершенно иначе теперь смотрю на действия глав Екатеринбурга, с которыми взаимодействовал.
Тяжелая работа. Если мы берем весь Белоярский и его агломерацию — это 45 населенных пунктов. Гораздо больше, чем в той же Сысерти. У нас 10 управ, у них шесть. У нас очень растянутая территория, мы находимся на пересечении двух федеральных трасс, у нас более 500 километров только муниципальных дорог, поставленных на кадастровый учет, и огромное количество областных. Трассы за собой тянут инфраструктуру, инфраструктура — рабочие места.
На примере того же Косулино. Можешь себе представить, что в Косулино (я сам там живу, у меня дом) прописаны примерно 14,5 тысяч человек? По нашей неофициальной информации, все 60! Для них же нужны дороги, садики, школы. Начинаются переговоры с минфином, ищем вместе с коллегами подходы. И эти трудности муниципальные закаляют.
— Какие задачи ставил губернатор в момент назначения?
— Первая — достроить школу в Косулино. Когда я пришел, наверно, процентов 60 уже было сделано, но подрядчики столкнулись с определенными трудностями. Я там, можно сказать, дневал и ночевал. Иначе мы не успели бы к 1 сентября [2023-го]. В итоге дети спокойно пошли в новую школу.
Плюс строительство и ремонт дорог (мы капитально отремонтировали 16 километров дорог, еще 25 км сделали усилиями нашего автотранспортного предприятия). Конечно же, социальная сфера. У нас огромные проблемы были с котельными, с прокладкой коммунальных сетей, теплотрассами… Мы заменили большое количество теплотрасс.
С освещением была настолько большая проблема, что люди много жаловались. В итоге удалось 170 километров обеспечить энергосберегающими светильниками и заменить более восьми километров СИП (самонесущий изолированный провод — прим. ред.). И на территории Белоярского полностью выполнен проект «Дом-школа-дом» по освещенным улицам. Еще отремонтировали больше десяти километров теплосетей, заменили семь километров сетей холодного водоснабжения и порядка километра сетей канализации. У нас же здесь есть еще очистные сооружения. Я попросил Евгения Владимировича [Куйвашева], он одобрил программу [реконструкции], у нас был проект, мы прошли госэкспертизу. Сумма — более миллиарда рублей. Уже приступили к работам. Вот так спустя десять лет лед тронулся.
Также по поручению губернатора занимаемся капремонтом дворовых территорий. Для понимания — бюджет [на эти цели] был 28 миллионов [рублей], когда я пришел. Сегодня — 180 миллионов. В общем, рассказывать могу бесконечно долго.
— А какой у тебя бюджет общий?
— Если сравнивать: два года назад был 1,6 миллиарда рублей, сейчас — 3,8 миллиарда. При этом собственные доходы бюджета (налоговые поступления) увеличились с 600 миллионов до 900.
За счет того, что удалось убедить бизнес регистрироваться в нашей местной налоговой, а не в других городах.
— Ехал к тебе в администрацию и удивился: один частный сектор…
— Огромный, сплошной частный сектор. Но это и логично. Мы самая близкая территория к Екатеринбургу. Люди живут тут, работают в мегаполисе.
— И много не очень презентабельных двух- и трехэтажек.
— Очень важная тема. Вдумайся в эту цифру: всего у нас 316 многоквартирных домов, 106 из них аварийные. То есть каждый третий дом. К переселению общая площадь — 55 тысяч квадратных метров. Просто конь не валялся! Программу до 2019 года мы закрыли в полном объеме, областное финансирование приходило, мы полностью его отработали.
— То есть пришлось догонять?
— Конечно! Мы (то есть муниципалитет — прим. ред.) с таким отставанием шли… И так почти по каждой позиции, к сожалению. Это не для красного словца. Меня же на ВКС заслушивают, ругали за это очень долгий период времени. Но мы, тем не менее, догнали. По жилью нам удалось в Белоярском сейчас начать строительство двух домов общей площадью 2,5 тысячи квадратных метров.
Екатеринбургский девелопер зашел. Как только построят, конечно же, мы сразу будем выкупать и продолжать программу переселения, потому что переселять сейчас физически некуда.
— Ты говоришь про девелопера. Но в целом, я так понимаю, неохотно в Белоярский идут.
— Я же их всех знаю, почти к каждому съездил… Мне все говорят: «Слушай, ну территория отличная, все классно, но давай ты сам». Застройщику нужны продажи после ввода дома в эксплуатацию. У нас с этим тяжеловато.
— Экономики нет.
— Да, говорят, что нет экономики. Она есть в Косулино (поселок, входящий в состав Белоярского ГО, — прим. ред.). Почему? Да потому, что там уже квадратный метр стоит как на Ботанике, грубо говоря. А в самом Белоярском нет. Но при этом жители, которые прожили всю жизнь в Белоярском, в Совхозном, Камышево, Черноусово, хотят остаться жить там. Строить надо там. Но мы прекрасно понимаем, что любой девелопер строит [на упомянутых территориях] в основном с расчетом на то, что администрация квартиры выкупит под расселение [аварийных домов]. Продавать же [простым горожанам] на рыночных условиях тяжело. Получается деньги замораживаются на неопределенный срок.
Косулинская территория привлекательная, но, к большому сожалению, там яблоку упасть некуда — все застроили коттеджными поселками. Из-за того, что у нас кривой генплан, который имел статус филькиной грамоты: его готовили ребята, которые сюда физически даже не приезжали. И мы сейчас этот документ актуализируем. Просто огромная работа. Вот я уйду, а этот документ останется [на долгие годы], и это замечательно.
Как и по ряду областных программ. Раньше у нас было софинансирование «50 на 50» (половина сметы — городской бюджет, половина — областной). Ну что в такой пропорции можно сделать [в городском округе], когда у нас 600 миллионов рублей собственных доходов? И мы убедили все-таки минфин и другие ведомства, что нам нужно идти по пути «10 на 90», где 10% — это наш бюджет.
— Чем еще доволен?
— Мы достроили школу, сейчас строим очень мощную котельную в Косулино. Там же при поддержке губернатора и правительства строим детский садик на 300 мест. Для понимания, в Косулино не хватает 1,5 тысячи мест в школах и столько же мест в детсадах. Нехватка соцобъектов просто катастрофическая!
Отремонтировали пять домов культуры, модульные библиотеки строим, два ФАПа открыли, пожарное депо, полностью откапиталили здание центральной городской больницы и третьего отделения больницы, отремонтировали два почтовых отделения, 30 детских площадок, создали десять школьных музеев, закупили 15 новых автобусов, чтобы дети нормально добирались в школы и обратно. Еще установили новую газовую котельную. Еще по двум — в Черноусово и в Баженово — прямо сейчас сведется работа, и в этом году мы их тоже установим.
Радует, что мы одни из лидеров в Южном управленческом округе по инициативному бюджетированию — у нас сразу семь площадок открылось по этой программе.
Еще один очень важный показатель эффективности — реконструкция восьми противопожарных резервуаров. Ни разу за последние годы денег в бюджете на это не было. Для нас это невероятно острый вопрос, потому что здесь [в Белоярском ГО] сплошной частный сектор.
И лично для меня чертовски важно то, что мы привели в нормативное состояние все котельные и впервые за историю округа два года подряд — в 2023-м и 2024-м — получали паспорта готовности к отопительному сезону от Ростехнадзора.
— Как с зарплатами ситуация в Белоярском?
— Зарплата средняя у нас увеличилась до 72 тысяч рублей — по округу. Я, кстати, когда сюда пришел, зарплаты были просто аховые, кадровый голод безумный — в том числе в администрации.
Чтобы остановить отток специалистов, приравняли зарплаты к другим муниципалитетам нашего же уровня — и по численности, и по бюджету. Здесь же как? Ты пришел в администрацию, поработал год-два и ушел на станцию (Белоярскую атомную станцию, располагается в Заречном — прим. ред.). Это у всех голубая мечта. Там зарплаты были с коэффициентом три. А сейчас зарплат уже с таким коэффициентом нет, и люди остаются у нас, набираются компетенций и работают.
— Другой вопрос про деньги. Турналог у тебя на территории действует?
— Нет, мы пока не стали вводить лишь по одной причине: у нас всего пять субъектов малого предпринимательства, подходящих под этот налог. И мы с городской думой посчитали, что это пока излишняя мера.
— Принято считать, что есть соперничество между Сысертью и Белоярским…
— Негласное, да. Это нормально.?
— …и у тебя на территории, и у [главы Сысерти Дмитрия] Нисковских живут статусные уральцы — депутаты, чиновники, бизнесмены. При этом у Нисковских есть крутое позиционирование: Сысерть — модное место, притягивающее креативщиков (типа «Лета на заводе»), там постоянно что-то происходит, летом так вообще чуть ли не каждые выходные. А как Белоярский округ презентуешь ты?
— У нас другая история и выстроена она вокруг двух составляющих. Первая: Белоярский округ — наикрутейшая логистическая точка: железная дорога, две федеральные трассы (сейчас к тому же строится новая). Это тянет за собой всю инфраструктуру. И мы считаем, что движемся в логике губернаторского проекта «Сухой порт».
А вторая составляющая — мы являемся аграрными лидерами в регионе. Что касается природы, мы как минимум не хуже. Съезди, например, в Черноусово. Потрясающая, нетронутая природа, чистейшая. Большое количество старинных храмов и исторических мест.
— К слову о логистике. Слышал, что ты сейчас ведешь переговоры с несколькими ретейлерами, чтобы они распределительные центры строили в Белоярском.
— Да, как раз возле новой федеральной трассы (Москва-Казань-Екатеринбург, прим. ред.). Но многие участки там находятся в собственности третьих лиц — и с этим тоже нужно что-то делать. Тут ведь реально яблоку негде упасть. Все, как говорится, уже до нас распродано, «понятным» образом муниципалитет в свое время напереводил [под стройку] земли сельхозназначения… И это проблема, ведь очень трудно найти земли под соцобъекты, [участки] приходится буквально по кусочкам собирать, с каждым договариваться.?
— Не думал [земельную] ревизию провести?
— Уже неоднократно это делали.
— И чего?
— Все, что нужно, уже в надзорных органах. И прямо сейчас идет еще одна проверка по двум большущим участкам, один из них рядом с Косулино. Но большего сказать не могу — в интересах следствия.
— Про успехи, как я уже понял, ты можешь говорить много. А что не удается?
— Активнее хочется работать по программе переселения из ветхих и аварийных домов. Это, конечно, масштабная работа, огромный объем финансирования.?
— В чем основная проблема?
— Найти новые квадратные метры. Нужно строить современные дома с полноценной инфраструктурой, элементами бытового обслуживания населения, зонами отдыха.
Второе: 100% такой большой территории нужен свой ФОК [физкультурно-оздоровительный комплекс] полноценный. У нас есть проект прошедший гос экспертизу, получено положительное заключение минэка и профильного минспорта, в плане строительства на 2028—2029 года. Буду просить [губернатора] Евгения Владимировича [Куйвашева], чтобы финансирование было определено быстрее. Это востребованная мера для округа. Конечно же, нужно поработать по линии дорожного хозяйства. В моем понимании, текущего бюджета — 180 миллионов рублей — недостаточно. Это капля в море на такую большую территорию.
Также необходимо перевести все котельные округа на современное голубое топливо. Ставлю себе цель — до конца 2026 года это сделать.
— Как тебя местные жители воспринимают? Часто критикуют?
— Бывает. На самом деле я очень хорошо отношусь к критике (но к конструктивной, по делу, с конкретными запросами). Потому что, если не критикуют, значит ничего не делаешь, голову в песок спрятал. Призываю на каждой встрече высказывать замечания, подсказывать [мне и администрации]. Мы ведь проводим сходы граждан…
— Как это устроено?
— Собираемся во дворах, в школах, в ДК. Как правило, это полный зал. Все битком и до победного. Бывает, что по четыре-пять часов разные вопросы обсуждаем. Все протоколируется и потом превращается в поручения, и раз в месяц заместители отчитываются, как их исполняют.
Депутаты, кстати, тоже все присутствуют на всех этих встречах. И обязательно спикер городской думы [Владимир Кошкарев]. Он очень у нас активный и толковый человек.
Еще стараюсь раз в неделю приемы проводить у себя в кабинете. Сидим, пока не разберемся с каждым, кто пришел. Есть просто вопросы, которые действительно требуют времени, есть нерешаемые вопросы. Многие не понимают, путают компетенцию.
— Известно, что у глав руки во многом связаны: чуть ли не каждую бюджетную копейку надо согласовывать с думой, а это всегда время. К тому же муниципалитет у тебя не самый богатый. Бывают ситуации, когда ради оперативного решения тратишь личные средства?
— Просто для примера: День поселка, надо его организовать, пригласить артиста, в бюджете на это денег нет. Или авария на коммунальных сетях, и надо купить срочно 20 метров трубы. А у МУПа, например, счета заблокированы… Я, честно говоря, боюсь об этом распространяться, ведь кто-то скажет «хвалится», а кто-то — «откуда он эти деньги взял?» Никому ведь не объяснишь, что я сюда небедным человеком уже пришел.
Беседовал с одним очень успешным бывшим главой. Спрашиваю: «Это нормальная вообще практика? Я правильно делаю?» Он говорит: «А как ты хотел? Ты тут и отвечаешь за все и помогать должен в решении острых вопросов, иначе какой от тебя толк…»
— Когда тебя назначали, был большой конфликт. В марте 2022-го — я просто напомню читателям — группа депутатов, которых ассоциировали с местными бизнесменами Олегом Мошкиным и Михаилом Каримовым (у него потом провели обыски — прим. ред.), испортила бюллетени и конкурс перенесли. Договориться удалось только к ноябрю. Как у тебя сейчас с думой общение складывается?
— Во-первых, я бы назвал ту ситуацию не конфликтом, а недопониманием. Депутаты не знали всей подноготной, у них был стереотип, что я представитель старой команды. То есть старый флаг в новом облике. Сейчас у меня с думой абсолютно конструктивный диалог, мы — то есть администрация — не упираемся и они не упираются. Я прекрасно понимаю, что депутаты вместе мощнее главы. И не надо этого бояться, надо об этом честно говорить. Депутатский корпус сильнее, чем глава. Поэтому надевать корону — очень глупо и недальновидно.
Мы же сюда не собственное эго тешить пришли, а работать, менять округ в лучшую сторону. Я не скажу, что у нас мир, дружба, жвачка. Ругаемся иногда так, что стены дрожат. Но на думу мы уже выходим с консолидированным решением — никто никого не продавливает.
— С Мошкиным и Каримовым взаимодействуешь?
— Каримов — предприниматель в нашем округе. Никак не пересекаемся уже долгое-долгое время, потому что у нас просто нет общих тем. Он занимается, насколько я знаю, бизнесом, связанным с древесиной. А при чем тут администрация? Максимум, кто ему интересен, — это наше местное лесничество, которое курирует минприроды. Ты не поверишь, за два с лишним года он был у меня в кабинете один раз, просто пришел спросить, как у меня дела.
А Мошкин — это один из депутатов, мой ровесник. Мне кажется, когда я избирался, его сильно демонизировали. Мы с ним общаемся хорошо, он толковый, рассудительный.
— Через год у тебя выборы новой думы. Готовишься?
— У нас идет перенанарезка округов. То есть поменяются их границы, утверждать которые будет городская дума.
— Слышал, что есть разнарядка — не менее 10% в новых думах и заксо должны быть из числа участников СВО.
— У нас пока один ветеран боевых действий выразил желание избираться. Он сейчас работает в Общественной палате.
— Сейчас у всех головная боль — набор контрактников. В Белоярском план выполняется?
— Да, но большего сказать не могу.
— У тебя на территории, как мы уже обсуждали, много уважаемых и влиятельных свердловчан проживает. Они лезут в управление городом?
— Наоборот — помогают. Приведу пример. Обратился к одному очень известному предпринимателю: у муниципалитета денег нет, а нам по решению суда надо восстановить гидротехническое сооружение (то есть плотину). Обалдел от реакции: он взял и сделал вообще без обсуждений.
— Каким ты видишь свой карьерный трек? Из последнего, что я слышал: тебя якобы рассматривали (или рассматривают) на пост министра инвестиций.
— Не могу тебе это подтвердить. Я здесь, в Белоярском, получаю колоссальный жизненный и профессиональный опыт, благодарен губернатору, что он дал мне такую возможность. Если руководитель считает, что я эффективен здесь, значит буду здесь, если будет какое-то другое мнение, будем обсуждать.
— Сколько раз ты хотел уйти [с поста мэра], махнув на все рукой?
— Классный вопрос. Это знает только один человек и этого достаточно.
Сохрани номер URA.RU - сообщи новость первым!
Что случилось в Екатеринбурге и Нижнем Тагиле? Переходите и подписывайтесь на telegram-каналы «Екатское чтиво» и «Наш Нижний Тагил», чтобы узнавать все новости первыми!
